ACUERDO ENTRE EL PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL Y ESQUERRA REPUBLICANA DE CATALUNYA PARA LA SEGUNDA FASE DEL PROCESO DE DIÁLOGO, NEGOCIACIÓN Y ACUERDO

. MARCO PREVIO Y ANTECEDENTES
El acuerdo firmado entre el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) y Esquerra
Republicana de Catalunya (ERC) para posibilitar la investidura de Pedro Sánchez se
configuró en torno al reconocimiento de la existencia de un conflicto sobre el futuro
político de Catalunya y de la apertura de un proceso de búsqueda de soluciones con la
creación de una mesa bilateral de diálogo, negociación y acuerdo entre gobiernos. En
ese momento, se estableció la oportunidad para sentar las bases de la resolución del
conflicto sobre el futuro político de Catalunya y se generó confianza en el proceso de
diálogo y entre ambos partidos.
Para dar continuidad al proceso de resolución del conflicto político, el PSOE Y ERC han
decidido firmar el presente acuerdo político para abrir una segunda fase en el proceso
de diálogo, negociación y acuerdo y materializar las visiones que comparten ambas
fuerzas en el ámbito político, económico y social.
Los firmantes realizan una evaluación positiva de su colaboración y de la primera fase
de diálogo, negociación y acuerdo durante la pasada legislatura entre el Gobierno de
España y el Govern de la Generalitat de Catalunya a través de la Mesa de Diálogo,
Negociación y Acuerdo, particularmente en lo que se refiere a la desjudicialización del
conflicto sobre el futuro político de Catalunya, a la defensa y promoción de la lengua
catalana y a la progresiva normalización del diálogo político e institucional, que ahora
son objetivos ampliamente compartidos a nivel político y social.
En este sentido, ambos partidos reafirman los acuerdos y logros alcanzados la pasada
legislatura y que resultan imprescindibles a la hora de abordar los acuerdos que se
contemplan en el presente documento y la nueva fase de diálogo y negociación.
Especialmente ratifican los siguientes principios:
(i) El reconocimiento de la existencia de un conflicto sobre el futuro de Catalunya,
que tiene una naturaleza eminentemente política.
(ii) La necesidad de desjudicializar dicho conflicto y de dialogar sobre posibles
soluciones en un marco de negociación equilibrado para todas las partes
encontrando las vías políticas y democráticas para su resolución.
(iii) Que las soluciones de fondo a las que se llegue deben ser soluciones con un
amplio consenso social y parlamentario en el ámbito de Catalunya y que deben
producirse respetando el principio de seguridad jurídica y los procedimientos y
el ordenamiento democráticos.

(iv) El reconocimiento de la legitimidad de todas las posiciones políticas
democráticas, de los derechos y garantías de las personas que las defienden,
así como del compromiso con el ordenamiento estatal e internacional en materia
de derechos humanos, civiles y políticos.
(v) El respeto a los símbolos y las instituciones propias de Catalunya, especialmente
la lengua catalana, que es uno de los principales instrumentos de integración
social y debe también tener presencia y reconocimiento en todas las instituciones
del Estado y también en los organismos e instituciones internacionales,
particularmente de la Unión Europea.
2. ELEMENTOS ESENCIALES DEL CONFLICTO POLÍTICO
Estos compromisos son especialmente relevantes para entrar en una etapa de
resolución del conflicto sobre el futuro político de Catalunya. La situación política actual
de Catalunya ha sido objeto de un debate con unas profundas raíces históricas que no
pueden resumirse en este acuerdo, pero es evidente que entró en una fase
especialmente crítica a partir de la sentencia del Tribunal Constitucional del año 2010
que anuló algunas disposiciones del Estatut de Autonomía de Catalunya aprobado por
el Parlament y las Cortes Generales y ratificado por el pueblo catalán.
Esto llevó el debate a una situación de conflicto en el que convivían distintas
legitimidades que operaron en direcciones opuestas: una legitimidad parlamentaria y
popular con una voluntad manifiesta concretada en ese texto y una legitimidad
institucional y constitucional, ambas imprescindibles en una democracia avanzada y en
un Estado de Derecho.
Desde ese momento, las relaciones políticas e institucionales han estado marcadas por
un conflicto que tiene como base tanto las diferentes concepciones de la soberanía por
parte de los principales actores como la existencia de mayorías parlamentarias y
aspiraciones políticas contrapuestas en Catalunya y en el conjunto de España. PSOE y
ERC coinciden en que hubiera sido deseable un proceso de diálogo y de búsqueda de
soluciones políticas en aquel momento, pero, lamentablemente, no se produjo.
Los acontecimientos producidos entre la sentencia del Estatut hasta el referéndum
anulado por el TC de 2017 generaron una tensión institucional y social, que se agravó
con el inicio de múltiples procedimientos judiciales, buena parte de los cuales, todavía
hoy, siguen tramitándose.
La evolución del conflicto político, a partir sobre todo de los indultos concedidos en junio
de 2021 a los principales líderes del proceso independentista, ha resultado positiva al
haber favorecido la convivencia, la confianza y las garantías para impulsar la vía de la
solución dialogada. Esta nueva etapa permite, ante todo, identificar correctamente los
tres grandes problemas de naturaleza política del conflicto que nos ocupa:
El debate sobre el reconocimiento nacional de Catalunya y la forma de vehicular
dicho reconocimiento a través de la política, del ordenamiento jurídico y de las
instituciones, respetando tanto el principio de legalidad como el principio
democrático.

Los recursos de los que debe disponer Catalunya para asegurar los derechos,
la cohesión social y la prosperidad de todos sus habitantes.
• La necesidad de que los acuerdos alcanzados como resultado político del
diálogo sean refrendados por la ciudadanía, lo que permitirá cerrar una cuestión
pendiente, contribuir a cumplir una demanda amplia, sólida y transversal
mantenida a lo largo del tiempo y favorecer un consenso sobre el futuro de
Catalunya.
3. ACUERDOS DE LA SEGUNDA FASE DEL PROCESO DE DIÁLOGO,
NEGOCIACIÓN Y ACUERDO
A partir de este diagnóstico y de los principios y compromisos enunciados, los firmantes
consideran que es necesario dar un impulso a la nueva etapa política que ha comenzado
a abrirse la pasada legislatura. En el nuevo contexto, ambas partes consideran
imprescindible seguir avanzando a través de la negociación, dar continuidad a los
acuerdos de la primera fase y abordar las causas, las consecuencias y las vías para
encontrar una solución al conflicto político que represente a la voluntad amplia,
transversal y mayoritaria de la ciudadanía de Catalunya democráticamente expresada.
En este sentido, adquieren los siguientes compromisos para la siguiente legislatura, que
se desarrollarán a partir de los ámbitos parlamentarios o institucionales en los que
participan ambas fuerzas:
1. Voto a favor de la investidura: todas las diputadas y diputados de ERC en el
Congreso votarán favorablemente la investidura de Pedro Sánchez como
presidente del Gobierno.
2. Culminar la desjudicialización a través de la aprobación de una la ley de
amnistía, para procurar la plena normalidad política, institucional y social como
requisito imprescindible para afrontar un diálogo y una negociación en unas
condiciones óptimas y equilibradas con las que abordar los retos del futuro
inmediato.
3. Ratificar e impulsar el diálogo institucional entre gobiernos sobre el futuro
político de Catalunya mediante el diálogo político e institucional a través la
Mesa de Diálogo, Negociación y Acuerdo que, una vez consolidada la
desjudicialización a través de la ley de amnistía, pasará a una fase de
planteamiento, análisis y diálogo sobre propuestas políticas en esta materia, que
debe avanzar a un ritmo constante y satisfactorio para ambas partes, incluyendo
reuniones periódicas para abordar todas las propuestas y trabajar sobre
mecanismos que posibiliten su viabilidad.
También debe abordar el debate sobre el modo en que los acuerdos a los que
se pueda llegar sobre el marco político de Cataluña puedan ser refrendados por
el pueblo catalán.

Cada ejecutivo designará a su delegación entre los miembros de los respectivos
gobiernos, salvo acuerdo en contrario entre las partes.
Los presidentes de los respectivos gobiernos tendrán la capacidad de ratificar y
anunciar públicamente los acuerdos.
El resto de cuestiones sobre el sistema de trabajo de la Mesa será el acordado
en los textos metodológicos pactados previamente por las partes.
De forma paralela a la Mesa, se creará un espacio de negociación entre ambos
partidos que cuente con un mecanismo que tenga las funciones de acompañar,
verificar y realizar seguimiento de todo el proceso de negociación y de los
acuerdos a los que se llegue, con el fin de que las propuestas que lleguen a la
Mesa de Diálogo, Negociación y Acuerdo cuenten con un ritmo de trabajo
constante y con un grado óptimos de debate y compromiso político y puedan
implementarse durante la presente legislatura. A estos efectos, se designará de
común acuerdo a una persona de reconocido prestigio para realizar dichas
labores.
4. Implementar una agenda de reformas y transferencias con una incidencia
positiva sobre el bienestar social y el progreso económico de Catalunya. A tal
efecto, el presente acuerdo incluirá como anexos dos acuerdos sobre la
financiación para Catalunya y sobre Rodalies.
Con el fin de poder implementar plenamente este acuerdo, las diputadas y diputados de
ERC apoyarán la investidura de Pedro Sánchez y, en paralelo al cumplimiento de los
compromisos adquiridos en este acuerdo, darán estabilidad a la legislatura a través de
una negociación de buena fe y de la voluntad de aprobar los principales hitos
legislativos, especialmente (i) en el ámbito presupuestario y relativo a los fondos de
recuperación de la Unión Europea, (ii) de los proyectos de ley remitido por el Gobierno
a las Cortes Generales y (iii) de los Reales Decretos – ley para responder a situaciones
de extraordinaria y urgente necesidad.
Además, para garantizar dicha negociación de buena fe, se informará con antelación
sobre la planificación legislativa, se favorecerá el diálogo técnico y político sobre cada
proyecto y se establecerán sistemas de reuniones periódicas en las que se pueda
advertir sobre cumplimientos pendientes con el fin de resolverlos y seguir avanzando en
el presente acuerdo…..

PSOE (Acceso a documento completo de los acuerdos entre PSOE y ERC)